為了正確認識當前鋼鐵行業產能的現狀，并針對存在的問題采取合理的化解措施，建議從以下4個方面考慮。

    一是建議按鋼材消費結構和生產結構分析產能過剩狀況，以調整產能結構為主，化解過剩產能?；膺^剩產能工作，要在嚴格執行環保等法律的基礎上，充分依靠市場機制，把長期嚴重虧損的企業或產品，作為化解過剩產能的重點。

    二是要打造好過剩產能退出通道。全國化解8000萬噸鋼鐵產能，涉及到約20萬員工失業，是一個重大問題。建議各有關部委按照國務院關于優化聯合重組環境的要求，盡快落實具體政策；同時希望國家發展改革委、工信部、財政部就化解過剩產能給予適當補貼等問題，盡快提出政策方案和實施辦法。

    三是要警惕以化解過剩產能為名，過度采用行政手段，違背市場配置資源原則和法律法規的行為。在實踐中，要避免實行“壓小保大”“國進民退”或重新回到單純以規模大小和裝備高低為標尺來化解產能，過度干預企業內部事務的路子上來。

    同時，還應該避免粗放、劇烈的過頭做法。當前，有的地區把70%的鋼鐵企業說成環保不合格，是制造霧霾的罪魁禍首，還提出用停貸、抽貸等多種手段向鋼鐵企業“宣戰”；還有些地方用搞運動的方式大轟大嗡“一刀切”。這些行為都是違背市場配置資源原則的，因此要避免劇烈的“去產能”“去泡沫”“去杠桿”給經濟帶來急劇下滑的負面影響。

    四是要加速體制和機制改革。由于鋼鐵行業在經濟領域和社會生活中影響較大，長期以來受到了來自各級政府的特別關心，乃至過度干預。鋼鐵行業出現的問題，歸根結底在于體制和機制改革滯后。因此，建議把鋼鐵行業作為深化改革的典型行業，進行調查研究，借以指導工業行業改革

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