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應對歐盟等國過的“雙反”必須鋼企兼并重組
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屋漏偏逢連夜雨,在鋼鐵行業產能過剩、成本過高、效益過差的現實下,外部壓力接踵而至。進入2013年,歐盟、美國、澳大利亞等已先后對中國鋼材產品發起5起“雙反”調查,去年,我國鋼鐵行業受到的反傾銷或反補貼調查事件就達60余起。中國鋼鐵企業,正可謂內外交困、多面夾擊。
而從近年來歐美發達國家對中國企業實施“雙反”調查的實際情況來看,一個十分顯著的特點,就是主要針對兩類企業:一類是高科技、高競爭力企業,如華為、中興等;一類是產能嚴重過剩行業的企業,如鋼鐵、光伏、風電、機械等。前者的意圖非常明顯,通過調查和設置障礙,遏制中國企業進入歐美市場。后者則是抓住這些行業產能嚴重過剩、競爭過度的“軟肋”,將中國企業推向絕境。
如果說前一種狀況還需逐步改善中國企業進入國際市場的環境,那么后一種狀況則是主觀原因造成的,盲目投資和發展使行業出現了過度競爭、惡性競爭現象,給了其他國家制裁和貿易保護的機會。所以,鋼鐵企業要想走出困境,除協調好外部關系,積極利用世界貿易組織規則維護自身利益之外,更重要的就是加快產業轉型,將產能過剩、重復投資、低端制造的問題解決好,通過結構調整與優化,提升企業的競爭力,擴大企業的利潤空間,有效抵御來自外部的壓力。
日前,有關方面已經提出了鋼鐵行業兼并重組的目標和任務。但產能過剩問題不是一個文件、一個通知就能解決的。從2003年到現在,鋼鐵行業已經進行過多次調整與調控,但產能不僅沒有得到壓縮,反而越壓越大。